2021年，市國資委認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞中心、服務大局，堅持以推動國企高質量發展為目標，以深化國企改革為主線，優化國資布局結構，健全國資監管體系，防范化解重大風險，國資國企改革發展取得良好成效，國有企業競爭力和可持續發展能力明顯增強。

　　一、高質量黨建引領高質量發展。8月31日，市委召開全市國企黨建工作座談會，出臺《關于加強全市國有企業黨建工作促進高質量發展的意見》。市屬企業以黨建引領改革發展，黨建入章、黨委決策程序前置、“第一議題”等制度得到全面貫徹落實，黨的領導融入公司治理各環節實現制度化、規范化、程序化。開展黨史學習教育，舉辦建黨百年“鹽城國企·永遠跟黨走”大型文藝匯演，網絡點擊量超過120萬人次。

　　二、經營業績再創新高。截至2021年底，市屬企業資產總額4791億元，同比增長14%，資產負債率逐步壓降至合理區間。營收規模穩步攀升，實現608億元，同比增長8.9%。經營質效穩健提升，實現歸母凈利潤18.5億元，同比增長43.8%；上繳稅收25.8億元，同比增長37.5%；實現國有資本經營預算收入4.5億元，創歷史新高。

　　三、國企改革走深走實。成立市國企改革領導小組及辦公室，出臺《鹽城市國有企業改革三年行動實施方案》，縱深推進國企改革。截至2021年底，實施方案涉及的改革任務總體完成率86%，超序時完成省定80%的目標。現代企業制度進一步完善，市場化體制機制進一步健全，市屬企業董事會應建盡建，子企業董事會成員實現“外大于內”，二級子企業經理層實現任期制和契約化管理全覆蓋，全面完成市級黨政機關和事業單位經營性資產統一監管改革任務。

　　四、國資布局更趨合理。扎實推進市屬企業專業化重組，相繼成立大數據集團、安居建設公司、房屋租賃公司等專業化公司。整合市屬企業汽車類資產成立悅達汽車集團，實現鹽城汽車產業集聚發展；整合市屬企業文旅康養資產，推動燕舞集團轉型發展。

　　五、國企保障發展能力增強。市屬企業在參與城市基礎設施建設和項目招引上發揮了“主力軍”作用。2021年，市屬企業承擔“兩重一實”項目、5000萬元以上投資項目等共計121個；全年協議招引央企、社會資本合計505億元，當年到賬資金120億元，實現歷史性突破。市國資委首次召開市屬企業“兩重一實”項目觀摩會暨招商引資工作推進會。

　　六、國資監管方式創新優化。全省首家向市屬企業委派財務部門負責人，創新建立市國資委掛鉤服務市屬企業聯系人、多部門協同聯動監督、風險研判聯席會議、高級專務（專務）等一系列監管制度，開展財務結算中心和全面預算管理試點工作，切實提高國資監管工作質效。

　　七、經營風險得到有效管控。設置“債券雙比指標”監管線，建立高負債企業投資管控措施和市屬企業重大項目投資“雙重論證”制度。嚴控企業負債規模，嚴禁融資性貿易，持續開展高成本融資清退工作。全年開展專項監督檢查（調查）9項，向存在經營風險的市屬企業發出提示函、警示函、整改通知等24份。

　　八、精準服務助力國企發展。市國資委優化監管職能，精簡下放審批事項，將支持服務與監督管理并重。指導市屬企業優化內部資源配置，壓縮清理“兩非”“兩資”企業77戶，構建三級管控體系；幫助市屬企業把準投資方向，全年備案和核準企業投資項目45個，投資額99.9億元；幫助市屬企業解決7520畝土地及附屬房產，總價值超50億元的不動產補辦證問題，全面提升企業資產質量。

　　九、國企招才引智成效明顯。加大優秀人才引進力度，積極參與名校優生“匯鹽行動”，市屬企業成功引進知名高校、世界名校優秀畢業生97人。研究制定《市屬國企經營管理人才隊伍建設意見》《市屬企業員工招聘管理辦法》，市屬企業人才招聘更加規范、高效。

　　十、合規經營管理顯著加強。市屬企業全部獨立設置內審機構，出臺《關于加強市屬企業內部審計監督工作的實施意見》，依規決策、合規經營水平不斷提高，巡察審計查出問題整改工作有序進行，逐條銷號落實。開展黨風廉政教育和以案警示教育，首次召開市屬企業領導干部家屬警示教育大會，積極營造風清氣正干事氛圍，市屬企業反腐敗斗爭取得明顯成效。